Per economia circolare si intende un sistema che conservi il più a lungo possibile il valore di prodotti, materiali e risorse nell’economia, riducendo al minimo la produzione di rifiuti, e questo richiede necessariamente che il sistema di «circolazione» regoli il riutilizzo, la riparazione, la rigenerazione e il riciclaggio dei prodotti. Il recupero di materia, in particolare, richiede un trattamento dei rifiuti che permetta di ottenere, a fine processo, nuovi prodotti/materie, cosiddetti End of Waste, cioè «rifiuti cessati», quindi rifiuti che hanno perso la natura di rifiuti e sono tornati ad essere materia utilizzabile/commercializzabile. Tale trattamento di rifiuti va presidiato da una presenza pubblica, con approfonditi controlli di natura tecnica, sia preventivi/istruttori che a posteriori, per verificare l’effettivo recupero svolto; tale presenza ricomprende il sistema delle ARPA.